將標準化信息化引入 「粵港澳大灣區」的重要性及 GS1的角色

粵港澳大灣區建設為區內11個城巿發展帶來巨大新機遇。大灣區必須達到「四流」暢通 - 人流、物流、資金流、信息流 – 方能帶動大灣區及附近區域發展。隨著港珠澳大橋、廣深港高速鐵路香港段等多項基建開通，相信區內人流和物流的發展會更蓬勃。

要促進粵港澳經濟深度合作，建設大灣區國際物流的重要承載區，其中一項重要因素便是推動上下游企業之間、以及與口岸聯檢部門之間的物流信息互通共用。標準化是促進貿易便利化、深化國際合作的基石、在推進“一帶一路”建設中發揮著基礎和支撐作用。要連繫跨市、跨境的供應鏈上下游物流信息，大灣區須引入產品標準化的制度及系統、和數碼化標準。
 

GS1的國際貨品編碼制度便是國際認可的標準，具有全球唯一性，是商品在市場流通的“身份證”和“通行證”。現時逾1億款貨品正在使用GS1的國際貨品編碼標準。
 

國際貨品編碼標準的作用

國際貨品編碼作為全球通用的商務語言，適用於多領域、多環節的物品標識，是迄今為止最實用的一種自動識別和資料獲取技術，具有操作簡單、信息採集速度快、採集信息量大、可靠性高、投入成本低等優點，得到全球生產商、採購商、銷售商、消費者等的普遍認可。

數字時代帶來經濟發展和社會管理的巨大變革和進步，國際貨品編碼在產品品質監管、智慧物流、食品安全追溯、智慧醫療、跨境電商、工業互聯網等領域得到廣泛應用，已經成為服務於消費者、企業、政府不可替代的技術和工具。
 

國際貨品編碼標準在大灣區的應用 

1. 食品安全：

國務院2012年2月頒佈《品質發展綱要（2011-2020）》已明確要求，搭建以物品編碼管理為溯源手段的品質信用資訊平台，推動各行業產品品質信用建設。香港政府的香港食物安全中心自2011年起便與本會合作，在其食物安全的快速警報系統中採用國際貨品編碼，成為溯源手段，幫助商戶更有效地找出潛在受影響的食品，防止有害食品流出巿面，並採取迅速和適當的行動。
 

本會建議在大灣區內、推行以國際貨品編碼標準為基礎的警報互通系統。系統的好處包括：

• 在各個城巿間，相關部門及商戶均能警惕不安全食品的紀錄；
• 幫助食安部門提升效率；
• 加強大灣區各巿在食安上的聲譽。
   

此外，全球資料標準(GDS)的應用在國際間有實際操作經驗。亞太經合組織(APEC)於2015至2017年，曾利用GDS，在7個國家及地區（包括澳洲、中國內地、馬來西亞、墨西哥、秘魯、香港與美國）共5條跨境貿易路線實施GDS先導計劃。計劃令食品貿易供應鏈透明度提升，讓交易夥伴、獲授權的協力廠商和政府機構能即時取得最新產品追蹤資訊，促使貿易便利化。
 

若GDS能應用至大灣區的食品供應鏈，將為政府及業界提升資訊透明度。其好處包括：

• 追蹤由來源至消費者整個供應鏈的食品資料，確保食品安全；
• 規範食品安全生產銷售流程，提高食品資訊透明度，加強消費者對食品安全的信心；
• 推動業界持份者採用標準及科技，促進行業發展。

2. 海關及檢驗檢疫:

2017年6月8日，為配合政策實施，中國海關總署宣佈加快推動應用國際貨品編碼的相關工作，選取部分進口商品，引導企業先行應用國際貨品編碼申報。同年8月11日，商務部辦公廳、財政部辦公廳聯合發佈《關於開展供應鏈體系建設工作的通知》(商辦流通函[2017]337號文), 要求重點圍繞物流標準化、供應鏈平台、重要產品追溯打好基礎、促進協同、推動融合，從託盤標準和國際貨品編碼切入，提高物流鏈標準化信息化水準，推動供應鏈各環節設施設備和信息資料的高效對接。
 

現時GS1正積極與世界海關組織(WCO)研究，將國際貨品編碼標準與海關編碼(HS Code)連結，方便海關及檢驗檢疫部門透過掃描條碼，計算應課稅品及提升口岸管理效率等。本會亦正與國內的政府部門探討，相關編碼連結措施應用在跨境電子商貿的可行性。
 

本會建議可在大灣區的海關部門進行試點計劃，簡化申報手續，提高通關效率，審視效果後再拓展至其他城巿的海關程式。其好處包括：

對海關而言：

• 便於快速準確識別商品，有利統一執法；
• 提升管理效率，促進貿易便利；

對企業而言：

• 簡化申報手續，快速將貨品通關；
• 優化營商環境，增強企業競爭力。

- 完 –

補充資料

香港貨碼編碼協會在提升食品安全及其他業界標準的重要角色

本會在推動整個食品行業的標準應用上不遺餘力，以標準、培訓、評估及諮詢四項手段，改善供應鏈的透明度。本會同時專注於其他三項重點發展，包括電子商貿、物聯網及供應鏈管理。這些發展都建基於本會的國際標準，不但能幫助本會近八千家企業會員提升供應鏈效率，更可開拓電子商貿新範疇，做好源頭追溯和產品防偽，保障企業的品牌並增加消費者信心，亦有助香港的智慧城巿發展。

• 提升供應鏈可視度 助力跨境貿易

為發展全球追蹤追溯，本會在香港特區政府創新及科技基金的支持下，建設了一套全球化追蹤追溯平台“蹤橫網™”(ezTrack™)。“蹤橫網™”建基於以互聯網為骨幹的GS1“產品電子代碼™（EPC）”標準，該標準已獲得ISO/IEC 19987的國際認證。“蹤橫網™”採用雲端技術並相容多種科技，包括無線射頻識別（RFID）、條碼、全球定位系統（GPS）以及感測器等，讓企業可以獲取產品在供應鏈上、甚至冷鏈上從來源地至目的地的即時信息，例如產品來源、認證憑據、物流信息如溫度、濕度等等。

• 產品驗證及溯源  增強消費者信心

“蹤橫網™”平台能助力產品驗證，協助品牌商、分銷商打擊偽冒產品，提升品牌信譽，藉以加強消費者的信心。平台融合一項加密防偽塗層的專利技術，打造成「真的碼」(REAL Barcode)應用程式，讓消費者只需透過手機認證程式掃描產品條碼或二維碼，即可溯源及識別商品真偽、減低購買冒牌貨的風險，消費者便買得放心、用得安心。另一方面，品牌亦可以透過消費者掃描條碼資料作大資料分析，瞭解消費者喜好和行為，提供更佳的購物體驗。

• 參與亞太區經濟合組織(APEC)全球資料標準(GDS)計劃

“蹤橫網™”(ezTrack™)亦用作支持APEC 於2015至17年間GDS先導計劃的跨境追溯平台，實現供應鏈在跨境貿易的互通性。先導計劃運用”蹤橫網™”提升貿易供應鏈透明度，讓交易夥伴、獲授權的協力廠商和政府機構能即時取得最新產品追蹤信息，促使貿易便利化。計劃獲APEC貿易部長的肯定，並發表共同宣言鼓勵官員為GDS在APEC地區的廣泛應用及探討下一步相互通性措施。